教育科学研究院财务管理办法

为规范财务行为，完善财务核算，强化财务调控，切实提高资金使用效益，根据学校有关制度，制定本办法。

第一章 收入管理

第一条 收入项目包括学校下达的各类日常预算经费和项目经费、校内其他单位委托研究项目的经费、本院教育培训收入、服务性收入、捐赠等。

第二条 各类收入无论经费来源、金额大小，均须建立收入台账，纳入院财务进行统一管理。

第三条 严格按照学校有关政策和规定依法组织收入，执行收支两条线的规定，及时足额将各类预算外收入缴入学校财务，任何人不得滞留、挪用应上交的收入经费。

第四条 坚持积极、稳妥的原则编制每年度收支预算，全面、准确考虑经费来源渠道增加和收入增长的可能性，避免赤字隐患。

第二章 支出管理

第五条 支出预算编制的原则

（一）量入为出，收支平衡。每年度要在收入预算的基础上编制支出预算，既考虑事业发展的需要，更要考虑财力的可能，不超越财力可能安排预算和搞赤字预算。

（二）统筹兼顾、保障重点、勤俭节约。在确保正常运行开支和基本人员开支的前提下，优先合理安排教学、科研事业发展支出。

第六条 支出管理原则及办法

（一）严格执行支出预算管理，以预算为依据，合理安排各项支出，原则上不得超预算项目经费额度支出或发生非预算项目支出。特殊情况下，因发生不可预见事项需要增加或调整预算支出计划，应通过院党政联席会讨论通过。

（二）执行“财务一支笔”制度，分管财务的院领导负责财务运行管理及一般经费支出的审批；重要的财务支出事项，实行党政联签、集体决策和审批制度。

1.支出接待费，需总支书记和院长审批联签；

2.单次发放金额在 2000 元以上的（含 2000 元）各类人员经费，需总支书记和院长审批联签；

3.单张票据20000元以上的其他开支，需总支书记和院长审批联签。

（三）公务卡结算要求

根据国家公务卡管理的有关要求，对列入国家公务卡结算目录的项目，必须实行公务卡结算。报销时，经办人应提供POS消费凭条或付款记录等单据，按财务报销审批程序报账。

第三章 人员职责

第七条 分管财务的院领导职责

（一）执行财务管理制度，确保财务的正常运行和规范运作；

（二）组织编制年度收支预算计划、年度财务收支报告；

（三）严格执行预算，按程序和权限审批各类经费开支；

（四）定期向院党政会议通报财务收支运行状况。

第八条 学院财务秘书职责

（一）负责财务日常管理工作；

（二）建立收入支出台账，提交财务收支运行状况的季度报表；

（三）根据年度预算计划，审核各类支出、明确支出账户，负责向分管财务的院领导、总支书记、院长报批支出单据；

（四）提交需要院务会议集体讨论审批的事项。

第九条 其他人员职责

（一）对应岗位职责分工，严格按年度工作计划和财务预算计划完成本业务口的预算，并及时向分管领导报告预算执行情况；

（二）负责本业务口对应的工作所发生的各类支出票据的整理、核验工作，并提交财务秘书审批、报账；

（三）负责本业务口应发生的收入（如：学费、其他单位支付的人才培养费、期刊的收入等）的记录、催缴、划转，并及时向财务秘书移交现金收入或转账单据、催缴结果。

第五章 财务监督

第十条 财务负责人和财务管理人员有权按《会计法》及学校有关规定行使财务监督权，对不符合财务制度和有关规定的报销，有权拒绝办理。

第十一条 实行财务公开制度，更好地体现学院财务的透明度。年度预算以及重大的财务开支动议，均须经过院务会议集体讨论，并在全体职工大会（教代会）予以通报；每年均须进行财务工作总结和财务收支分析，并向全体职工大会（教代会）报告年度财务运行状况。

第六章 附则

第十二条 本办法由学院办公室负责解释。

第十三条 本办法自党政联席会通过之日起试行。